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8月22日,浙江省杭州市中级人民法院公开宣判江西省政协原党组成员、副主席肖毅受贿、滥用职权一案,对被告人肖毅以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,以滥用职权罪判处有期徒刑六年,决定执行无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;对查封、扣押在案的肖毅受贿所得财物及其孳息,依法予以追缴,上缴国库。
经审理查明:2008年至2021年,被告人肖毅先后利用担任江西省人民政府驻北京办事处主任、江西省抚州市委书记、江西省政协副主席等职务上的便利,为有关单位和个人在工程承揽、项目开发和职务晋升等事项上提供帮助,非法收受财物共计折合人民币1.25亿余元,其中5782万余元尚未实际取得;2017年至2021年,肖毅在担任抚州市委书记期间,违背新发展理念,违反国家规定,为从事虚拟货币计算生产业务的企业在财政补贴、资金支持、电力保障等方面提供帮助,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失,情节特别严重,影响特别恶劣。
落马副部的罕见通报
根据检察机关早前公布的起诉信息,肖毅在担任抚州市委书记期间,明知抚州市创世纪科技有限公司等企业主要从事虚拟货币计算生产业务,涉及虚拟货币生产设备的制造、销售以及虚拟货币交易活动,仍然违反国家规定,在多方面违规提供帮助。
更早前,中央纪委国家监委网站2021年11月发布的双开通报中,已罕见性地提到了肖毅“滥用职权引进和支持企业从事不符合国家产业政策要求的虚拟货币‘挖矿’活动”问题。
肖毅曾将抚州市创世纪科技有限公司奉为抚州市“数字经济”产业的一张“名片”,对外宣扬它是搞“大数据”、“云计算”的高新科技公司。但该企业真正从事的是虚拟货币计算生产业务,俗称“挖矿”,也就是在互联网上“挖掘”虚拟货币。
公开资料显示,创世纪科技有限公司的项目2017年在抚州落地。当地媒体曾在2018年1月刊发报道称,在抚州高新区,一个叫创世纪超算中心的项目,第一期第一阶段3万千瓦负荷需求,从签约投资,到申请报装,到送电成功,只花了42天、28个工作日。这种速度与激情,让自认为“有点苛刻”的客商都感到震撼。而第一期第二阶段的4.5万千瓦的供电保障,以同样的速度与激情完美演绎,在2017年12月31日如期送电。
上述报道指出,能够保障电力供应,是创世纪投资商林庆星考察了5个地方后,最终把项目“落子”抚州的核心所在。他说,“电力保障是最大的瓶颈,也是最强的竞争力,这是我把项目落在抚州的最根本原因。”
当时,创世纪项目的用电需求被形容为:“饭量”这么大,“上饭上菜”这么着急,“超乎想象”。
而在时任抚州市(国家)高新技术产业园区党工委书记邱建国(已落马)眼里,“我们抚州高新区能够签下这个超级大单,供电公司居功至伟,创造‘高新速度’这个闪亮招牌的,供电公司无出其右。”
他曾言,在区位、交通、配套、税收、人力都不具备明显优势的情况下,吸引客商,最终留下客商的就是“人无我有”的电力保障,把其他5个竞争城市给比下去了,让这个超级大单最终花落抚州。
上述报道还称,抚州高新区管委会从领导到职工,对创世纪项目都是倍加呵护,关怀入微。在全力服务好客商之后,也全力为供配电设施施工“保驾护航”,施工所需的开挖许可、线路廊道、树木清障等,相关部门都是“逢山开路、遇水架桥”,为项目施工排除一切阻碍。
投产后,抚州创世纪科技有限公司随即成为当地的耗电大户。2018年1-2月,抚州创世纪科技有限公司累计用电量为7475.23万千瓦时,排名全市企业第一,远超第二名的4145.92万千瓦时。
“挖矿”企业一路狂飙
“挖矿”需要耗费大量电力,并带来大量二氧化碳排放和电子垃圾生成,高耗能、高排放的同时,对解决就业、产业发展和科技进步的贡献度却很低。此外,虚拟货币也有可能成为一些非法交易逃避监管的工具,还有可能危害金融安全。
从2018年开始,国家明确要求各地政府引导“挖矿”企业有序退出,之后进一步明令禁止以任何名义发展虚拟货币“挖矿”项目。
在今年1月播出的中央纪委国家监委电视专题片《永远吹冲锋号》中,肖毅称,我知道他(指林庆星)会“挖矿”,他进来的时候,当时2018年虚拟货币下跌,他就跟我说他要转型,2019年虚拟货币又上去,他基本上就没有按照他说的转型,他就一门心思在“挖矿”。
林庆星说,“我也告诉他(指肖毅)了,我们公司是有挖矿业务的。数字经济需要这样一个成果来当作一个政绩,我们需要一张名片,抚州也需要一张名片。”
专题片透露,其实,肖毅对国家政策十分明了,却仍心怀侥幸,妄图瞒天过海,授意林庆星公司在有人来参观检查时,“表演”一些其它业务。
林庆星回顾,肖毅说,领导过来不要讲“挖矿”的事情,还交代他,“‘矿机’换个操作系统就运行人工智能了嘛,切换个程序不就好了,就像你运行QQ的给关了,运行微信不就好了吗?”
创世纪公司约有16万台“矿机”每天运行,从2017年到2020年,这一家公司的用电量就占到抚州全市用电总量的10%。为掩盖真实情况,肖毅授意有关部门虚构统计专报和调整用电分类。他还违规要求为该公司提供财政补贴,违规推动政府机关为该公司提供担保、贷款等融资支持达24亿余元人民币,帮助该公司在高新区新建了数据中心大楼。
而林庆星也曾不止一次向肖毅表态,暗示未来会回报他的支持,“我也跟他讲过,我觉得官员和企业家之间是否是朋友,就是在退休之后才能看得出来。我也愿意去报答。”
此外,肖毅在抚州市委书记任上未经充分调研论证,就上马了一个计划年产20万辆整车的项目。园区2018年启动建设,2019年3月投产,9月就宣告停产。
肖毅曾在前述专题片中忏悔,“我是抚州人民的罪人,我对不起抚州人民。组织上委派我到抚州去当市委书记,希望我能够带领大家脱贫,把经济搞上去,让老百姓过上好日子,但是因为我扭曲的政绩观,把自己所谓的‘政绩’摆到了人民的利益之前,所以才会这么蛮干、乱干,导致这么重大的损失。我要向抚州人民忏悔。”
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